2018年是改革開(kāi)放40周年，要緊扣改革開(kāi)放的歷史縱深，展示深化改革開(kāi)放新脈動(dòng)。聚焦到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體來(lái)看，以保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定，以“新常態(tài)”應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)為特點(diǎn)。汽車產(chǎn)銷全年負(fù)增長(zhǎng)幾成定局，行業(yè)增速回歸理性，三千萬(wàn)輛門檻仍待突破。行業(yè)主管部門陸續(xù)發(fā)布重磅新政，從股比放開(kāi)、進(jìn)口車?yán)蚀蠓抡{(diào)，到車企管理由審批改為備案，向“事中事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，突出簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)活力為主旨。
回顧過(guò)往，是為了更好地前行，在歲末年初之際，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道重磅推出2018年“中國(guó)時(shí)間”經(jīng)濟(jì)盤點(diǎn)，即十大汽車行業(yè)新聞回顧。
深化改革推進(jìn)創(chuàng)新 放開(kāi)合資股比
4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)》的主旨演講，明確提到“盡快放寬汽車行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制”。4月17日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布信息稱：汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。作何第一個(gè)“吃螃蟹”的合資企業(yè)，華晨寶馬在今年10月慶祝公司成立15周年之際，宣布寶馬在合資公司中的股份占比提升到75%。
“核準(zhǔn)”改“備案” 《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》正式發(fā)布
12月18日，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)隆重舉行，國(guó)家發(fā)展和改革委當(dāng)天發(fā)布消息，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》已經(jīng)審議通過(guò)，自2019年1月10日起施行，新建轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車）項(xiàng)目及其余，由省級(jí)政府核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。結(jié)合12月6日由工信部發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》，兩項(xiàng)行業(yè)新政傳遞出簡(jiǎn)政放權(quán)，科學(xué)優(yōu)化管理，提升企業(yè)自主空間，并向“事中事后監(jiān)督”的政府職能轉(zhuǎn)變。兩個(gè)文件先后發(fā)布，使得我國(guó)汽車工業(yè)管理的政策鏈有機(jī)銜接起來(lái)，將有效改變水平低、升級(jí)慢、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等汽車工業(yè)現(xiàn)狀。
市場(chǎng)回歸理性 全年負(fù)增長(zhǎng)已成定局
中國(guó)汽車市場(chǎng)在經(jīng)歷了十余年的高速增長(zhǎng)之后，迎來(lái)理性回歸期，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的11月我國(guó)汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)：11月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量相比去年同期繼續(xù)下降，延續(xù)了7月以來(lái)的低迷走勢(shì)；1-11月，汽車產(chǎn)銷同比亦呈小幅下降的狀態(tài)，全年降幅預(yù)計(jì)仍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。1-11月，我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別達(dá)到2532.52萬(wàn)輛和2541.97萬(wàn)輛，同比降幅分別為2.59%和1.65%，全年負(fù)增長(zhǎng)已成定局。對(duì)于行業(yè)而言，每年接近三千萬(wàn)輛的存量，仍舊是全球第一大市場(chǎng)，增速放緩不見(jiàn)得是壞事，能促進(jìn)行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)企業(yè)精耕細(xì)作，提升品質(zhì)，逆勢(shì)奮起。
中美貿(mào)易摩擦 進(jìn)口車市場(chǎng)起波瀾
今年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷，4月4日，美國(guó)政府發(fā)布加征關(guān)稅商品清單，對(duì)中國(guó)輸美1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。隨后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。中美雙方此后經(jīng)過(guò)多輪磋商，12月1日“習(xí)特會(huì)”后，中美雙方表示將不再加征關(guān)稅，貿(mào)易戰(zhàn)按下“暫停鍵”，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)隨后發(fā)布關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車暫停加征關(guān)稅的公告。對(duì)于涉及企業(yè)及產(chǎn)品，今年以來(lái)價(jià)格波動(dòng)和銷量變化影響較大，進(jìn)口車市場(chǎng)受到政策影響，呈現(xiàn)出V字型走勢(shì)。
進(jìn)口車關(guān)稅整體下調(diào) 豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給
5月22日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年7月1日起，將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%，平均降稅幅度46%。
我國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體制，此次降低汽車進(jìn)口關(guān)稅是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的重大舉措。降稅后，我國(guó)汽車整車平均稅率13.8%，零部件平均稅率6%，符合我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際。相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，滿足人民群眾多樣化需求，給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)更豐富、更實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)。
調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼 拉升技術(shù)門檻
2月13日，中國(guó)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)四部委宣布，調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(下稱《通知》)強(qiáng)調(diào)，將調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)督管理，優(yōu)化推廣應(yīng)用環(huán)境。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，中國(guó)提高了技術(shù)門檻要求。根據(jù)動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步情況，提高純電動(dòng)乘用車、非快充類純電動(dòng)客車、專用車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，鼓勵(lì)高性能動(dòng)力電池應(yīng)用。提高新能源汽車整車能耗要求，鼓勵(lì)低能耗產(chǎn)品推廣。提高燃料電池汽車技術(shù)門檻。另?yè)?jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均接近80萬(wàn)輛，分別達(dá)到79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)53.8%和53.3%。
“國(guó)六”來(lái)襲引多方焦慮 減排應(yīng)循序漸進(jìn)
經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，已于6月27日正式開(kāi)始實(shí)施， 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大做出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全國(guó)多地將機(jī)動(dòng)車排放“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)提上日程。其中，深圳（已推遲）、廣州、北京、天津等市，以及海南、山東、山西、河南、河北等省份，更將提前推行“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)。但面對(duì)“來(lái)勢(shì)洶洶”的“國(guó)六”，汽車企業(yè)在產(chǎn)品推出方面或?qū)⒃庥隹諜n期，經(jīng)銷商隨之將面臨無(wú)車可賣的窘境，而消費(fèi)者也只能持幣觀望，綜合來(lái)看，是否更應(yīng)采取循序漸進(jìn)的穩(wěn)妥策略。
取消二手車“限遷” 政策推進(jìn)落實(shí)難
在9月初舉辦的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，商務(wù)部相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)：正在抓緊修改《二手車流通管理辦法》，以加符合行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和需要。3月初，十三屆全國(guó)人大政府工作報(bào)告中提出：全面取消二手車限遷政策，推動(dòng)二手車市場(chǎng)潛力釋放�，F(xiàn)行的《二手車流通管理辦法》于2005年實(shí)施。十多年來(lái)，二手車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)模式、配套政策等已顯著改變，現(xiàn)行《二手車流通管理辦法》已無(wú)法完全適應(yīng)，修訂勢(shì)在必行。取消二手車的“限遷”政策，形成完整有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有助于汽車流通領(lǐng)域健康有序的發(fā)展，但從目前的政策推進(jìn)和實(shí)施效果來(lái)看，仍待提高。
高檔車品牌“搶灘”電動(dòng)車 帶動(dòng)品質(zhì)升級(jí)
今年以來(lái)，以奔馳、寶馬和奧迪為代表的高檔車品牌，紛紛亮相首款電動(dòng)車，包括奔馳EQC、寶馬X3電動(dòng)、奧迪e-tron等車型，更是要在2020年以前，實(shí)現(xiàn)在中國(guó)國(guó)產(chǎn)。高檔車品牌“搶灘”電動(dòng)領(lǐng)域，尤其是瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，具有市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的意義；同時(shí)，不斷推進(jìn)的電動(dòng)化戰(zhàn)略，也讓高檔品牌在供應(yīng)商選擇、本土化開(kāi)發(fā)、以及產(chǎn)品多樣性等方面，讓中國(guó)有更多的機(jī)會(huì)參與其中。其中，在今年上市的“獨(dú)角獸”企業(yè)—寧德時(shí)代，更成為國(guó)際車企紛紛熱捧的對(duì)象。
造車新勢(shì)力進(jìn)入交付期 生產(chǎn)、服務(wù)待考驗(yàn)
造車新勢(shì)力今年有誰(shuí)能交付1萬(wàn)輛？8月初，蔚來(lái)汽車和小鵬汽車的雙方創(chuàng)始人，以彼此的產(chǎn)品作為籌碼，隔空打賭，一時(shí)間成為熱點(diǎn)事件。對(duì)于不斷誕生的造車新軍，能否挺過(guò)融資、生產(chǎn)、交付和服務(wù)等關(guān)口，成為行業(yè)追蹤的焦點(diǎn)。以“代工模式”為支撐的生產(chǎn)制造，在批量生產(chǎn)和交付消費(fèi)者之后，將暴露出更多的質(zhì)量問(wèn)題；而純電動(dòng)車天然的“里程焦慮”、配套環(huán)境不足等問(wèn)題，更是不斷凸顯，造車新勢(shì)力能走多遠(yuǎn)，等待時(shí)間的檢驗(yàn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 黃春棉整理 撰寫）
（責(zé)任編輯：龔磊）
